市教育局关于开展2015年度“平安校园” 创建活动的通知
信息来源：鄂州市教育局
日期：2015-04-15
各区（开发区）教育局（社会发展局、社会事务局），各街办中心学校，市直中小学、幼儿园，相关民办学校：
为进一步加强学校安全管理和校园周边环境综合整治，切实维护学校正常教育教学秩序和广大师生生命财产安全，市教育局决定继续深入开展“平安校园”创建活动。现就有关事项通知如下：
一、创建范围
全市各级各类中小学、幼儿园。
二、创建目标
通过深入开展“平安校园”创建活动，健全校园安全管理机制，强化校园安全防范措施，确保校园不发生各类安全事故和影响社会稳定的群体性事件、治安案件，维护学校正常教育教学秩序，保持教育安全稳定。
三、工作重点
( 一)强化安全现场管理，打造平安校园。 各学校、幼儿园要建立和健全学校安全工作现场管理“八有”（有管理网络、有责任分区、有操作规程、有标志标识、有实景示范、有日常督查、有教育引导、有管理效果），要经常组织各类安全隐患的排查和风险评估，并逐一整改和采取防范措施，确保校园安全管理责任到位、任务到位、措施到位、效果到位。
( 二)强化“两化”管理，完善数字化、标准化安全生产隐患排查。 各学校、幼儿园要 进一步完善安全生产隐患排查指南，并按“指南”进行隐患排查，建立周检查、月检查制度，并及时上报隐患。对检查发现的问题及时整改，及时消除隐患。建立标准化隐患排查台账，每月按时填报安全生产隐患排查治理标准化、数字化管理系统信息，并保持台账与网上报送信息一致。
（三）开展多种形式的安全教育活动。 各学校、幼儿园要密切家校联系，共同做好学生的安全教育工作。尤其对 有不良行为学生的教育、挽救和转化工作，要做到责任到人，有措施、有记录。 抓住重要时间节点，拓展安全教育渠道，有针对性地开展安全教育，包括崇尚科学、反对迷信、拒绝邪教的教育；自救自护的常识教育；行为规范教育；交通安全教育；消防安全及食品卫生安全教育；法制教育；禁毒教育；心理健康教育；防溺水教育；应急逃生演练教育等。注重安全教育实效，使安全教育成为学校的常规，安全防范成为师生的习惯，应急逃生成为师生的技能。
（四）加强安全基础设施建设。 各学校、幼儿园要加大投入，切实加强人防、物防、技防建设，确保今年8月底以前学校“三防”达到《湖北省中小学幼儿园安全防范标准》的要求。根据本校实际，制定《保安工作规程》和《保安工作职责》，加强保安管理，提高保安使用效能；改善消防、供电、校门、围墙、食堂、学生宿舍、危险化学品储藏间、财务室、微机室等重点部位物防设施；完善视频监控系统，做到科学布设、重点部位全覆盖、实时监控。
( 五)实现校园及周边环境综合整治常态化。 各学校、幼儿园应主动与辖区派出所、城管、文体、食药监局等部门联系，依法依规清理整顿和取缔校园周边地区违法经营的网吧、音像书刊点和各类流动摊点，加强学校周边及校园内出租房屋和住户管理，依法清除校园周边影响学校教育教学、危害师生身心健康的违法违章建筑、经营场所、餐饮店铺以及各类设施隐患。
四、活动步骤
第一阶段：学习宣传（4月底以前）。 各学校结合实际制定具体创建方案。
第二阶段：组织实施（4月至10月）。 各学校深入开展“平安校园”创建活动，认真梳理校园及周边影响学校教育教学的各类不安定因素，落实具体整改措施，开展清理整顿、建立完善长效机制，整合资源，形成合力，增强“平安校园”创建实效。
第三阶段：考核验收（11月至12月）。 市教育局对全市“平安校园”创建活动进行考核验收，表彰“平安校园”创建工作先进单位，根据评选结果，推荐部分优秀学校参与省级“平安校园”评选。
五、考核办法
创建活动采取分级考核推荐申报的办法，区、开发区、街办教育行政部门负责对所属学校“平安校园”进行考核验收，并负责向市教育局推荐申报市级“平安校园”的有关工作；市直学校直接向市教育局申报；市教育局将对申报“平安校园”的学校进行考核验收。
校园内有下列情况之一者，取消“平安校园”评选资格，综合得分定为不及格：
1 、发生盗窃且一次性经济损失达5千元以上，火灾一次性经济损失达1万元以上的；
2、 发生1人以上非正常死亡，5人以上受伤重大事故的；
3 、发生5人以上集体食物中毒事件的；
4、 发生较大刑事案件，造成恶劣影响的；
5、 因“两化”排查、整改工作不到位而导致市教育局被市安办通报的。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。 各地各学校要充分认识“平安校园”创建工作的重要性，把“平安校园”创建作为一项确保学校稳定和发展的基础性工作来抓。市教育局成立创建活动领导小组，各地各学校要成立相应领导机构和工作专班，制定活动方案，加强对创建活动的组织领导。
（二）加强指导，落实措施。 各级教育行政部门要充分发挥各级各类中小学、幼儿园、民办教育机构在“平安校园”创建活动中的主体作用，切实调动他们参与“平安校园”创建的积极性和主动性。市教育局各相关职能科室要加强对学校治安保卫、食堂校舍、卫生防疫、用电用气、避雷防震安全教育等方面工作的指导，督促学校各项安全管理措施落实到位。
（三）加强考核，落实奖惩。 各级教育行政部门要建立具体的考核评价办法，加强对 “平安校园”创建活动的考核管理，通过组织综合评估，及时表彰先进、激励后进。市教育局将对评出的先进单位和在平安创建、学校安全管理工作中表现突出的个人予以表彰，对领导安全意识淡薄、创建工作不力的单位予以通报批评；因领导不重视、责任不到位、制度措施不落实，导致发生重大安全事故、造成恶劣影响的，依法依规追究相关人员的责任。
附件：鄂州市平安校园创建活动考评细则
附件
鄂州市平安校园创建活动考评细则
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一级指标
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二级指标
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标
准
分
数
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考核
方式
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自
评
分
数
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评
估
分
数
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组织领导
5 分
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成立平安校园创建领导小组，创建活动纳入学校年度工作规划，工作机制健全。
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1
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查方案
查记录
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创建工作有计划、有方案、有检查、有总结、有经费。
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2
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定期（每年至少2次）听取创建工作汇报，分析问题，确定工作任务。
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2
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基础建设
17 分
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“三防”基础设施建设达标，技防措施完善，重要部门或部位报警、监控系统安装率达100%。
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3
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查记录查现场
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有与公安部门联网的报警设备，运转正常，并定期检查、维护；保卫人员、门卫按标准配备防卫器具。
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3
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学生宿舍、食堂、教学楼等重点、要害部位消防器材完备、维护良好。
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2
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学生宿舍无铁质卷闸门，无违规使用电器，私拉乱接电线等情况。
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2
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水电工、锅炉工等特种工人员持证上岗 。
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1
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食堂管理规范，证照齐全，工作人员持证上岗。
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2
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学校商店证照齐全、卫生合格，无“三无”过期食品出售。
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2
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学生饮用水符合国家卫生标准，有可追溯的卫生防疫责任制。
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2
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安全现场管理
63 分
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管理
网络
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按照“一处一岗、一岗一人，一人一责，一责一事，一事一考核”的“五个一”要求，细化安全管理各环节责任，明确安全现场分工。
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2
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查文件
查记录
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形成梯级管理网络，运行有序，执行有力，管理高效。
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