关于进一步做好冬季学校安全工作的通知
信息来源：鄂州市教育局
日期：2014-12-31
各区（开发区）教育局（社会发展局、社会事务局），各街办中心学校，市直中小学、幼儿园，相关民办学校
2014 年12月8日 下午3点左右，安徽省淮北市同仁中学一堵年久失修的墙体瞬间倒塌，事故造成在上体育课的5名学生死亡，2名学生受伤；12月13日下午4点左右，河北省廊坊市永清县一幼儿园房屋发生坍塌，事故造成3名幼儿遇难、3人受伤。 当前正值冬季，各类降温、降雪等恶劣天气多发，给师生安全带来诸多隐患，为确保我市校园安全和师生生命财产安全，现就做好冬季学校安全工作有关事项通知如下：
一、切实增强做好冬季学校安全工作的责任感和紧迫感
目前正处于年末时期，加之冬季的雨雪冰冻天气也极易引发各种安全事故。各级教育行政部门和学校要充分认识做好学校安全稳定工作的极端重要性和紧迫性，把抓安全、保稳定作为学校一切工作的重中之重，切实抓紧抓实。要认真履行职责，坚决防止和杜绝各类安全事故的发生，增强预防事故的敏感性，在集体活动、学生上下学遇有恶劣天气等关键时段、敏感时期，各级教育行政部门和学校领导要未雨绸缪，把可能发生的各种情况想细想全，并制定切实可行的安全措施，努力做好教育系统的安全和稳定工作，杜绝各类安全和不稳定的事件发生，确保广大师生安全。
二、全面落实教育系统安全稳定工作的各项措施
各级教育行政部门和学校接此通知后，要集中时间、集中人力，迅速组织安全隐患排查与整治工作，采取有效措施，全力做好冬季学校安全工作。
目前正处于年末时期，加之冬季的雨雪冰冻天气也极易引发各种安全事故。各级教育行政部门和学校要充分认识做好学校安全稳定工作的极端重要性和紧迫性，把抓安全、保稳定作为学校一切工作的重中之重，切实抓紧抓实。要认真履行职责，坚决防止和杜绝各类安全事故的发生，增强预防事故的敏感性，在集体活动、学生上下学遇有恶劣天气等关键时段、敏感时期，各级教育行政部门和学校领导要未雨绸缪，把可能发生的各种情况想细想全，并制定切实可行的安全措施，努力做好教育系统的安全和稳定工作，杜绝各类安全和不稳定的事件发生，确保广大师生安全。
二、全面落实教育系统安全稳定工作的各项措施
各级教育行政部门和学校接此通知后，要集中时间、集中人力，迅速组织安全隐患排查与整治工作，采取有效措施，全力做好冬季学校安全工作。
1 、加强校园消防安全管理。 冬季是火灾高发季节，各学校要组织专人全面排查校园消防设施设备完好情况、消防通道的畅通情况、人员密集场所封闭式护栏拆除情况、消防安全制度的落实情况。排查的重点部位包括学生公寓、教学楼、行政楼、食堂、实验室、图书室、配电房等重点场所和危旧建筑、老旧电网线路等。对消防设施损坏或不足的，要及时更换补充；消防通道堵塞的，要立即疏通；对影响消防安全的违章建筑，要坚决予以拆除。寄宿制学校要安排专人负责管理学生宿舍，严禁学生在宿舍私拉线路烧水，严禁使用电暖气、热得快等违章电器，严禁使用蜡烛等明火，防止学生因违规用电而发生意外。
2 、加强校舍安全管理。 为防止因雨雪冰冻造成房屋、围墙倒塌，各学校要重点对教室、学生宿舍、食堂、实验室、图书室、学生活动器械、场地、厕所、围墙等安全状况进行全面拉网式检查，特别要注意观察房屋、厕所、围墙地基的变化，认真查找并消除隐患，严防倒塌事故发生。对存在安全隐患的要及时维修，凡存在安全隐患不能维修的要停止使用、及时拆除，并在隐患周围树立警示牌、拉好警戒线，不让学生靠近，以免学生受到伤害。各学校要及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅；维修、加固已损坏的楼梯扶手；对学校公共场所的照明设施进行仔细检查，对损坏的照明器材立即维修，对达不到照明效果的灯具立即更换，对没有应急照明设备的场所及时增设。在夜晚停电、楼梯间照明设施损坏或遇有恶劣天气时，要及时开启应急照明设备，学校领导与值班教师要立即到现场疏导，保证学生安全通行。
3 、加强上下学交通安全管理。 各级教育行政部门和学校要高度重视冬季交通安全，及时做好校车的冬季维修保养，确保车辆处于良好状态，坚决杜绝校车 “ 带病上路 ” 。要组织驾驶员进行冬季安全行车技术培训，教育驾驶员遵章守纪，防范大雾、降雪及雪后路面结冰对交通安全的影响。同时，要教育学生注意防范雨雪冰冻天气可能造成的伤害，提醒家长不要让学生乘座农用拖拉机、三轮汽车、低速货车、拼装车和报废车。遇有恶劣天气，必要时可采取停止集体接送学生上下学或适当调整上课、放学时间等安全措施，并注意将此项措施提前告知学生家长。寄宿制学校要加强对学生的统一管理，在没有安全保障条件下不可让学生离校。在恶劣天气没有好转前，确有学生需要回家的，要通知家长到校接学生回家，绝不能让学生独自或乘坐不安全的交通工具离校。
3 、加强上下学交通安全管理。 各级教育行政部门和学校要高度重视冬季交通安全，及时做好校车的冬季维修保养，确保车辆处于良好状态，坚决杜绝校车 “ 带病上路 ” 。要组织驾驶员进行冬季安全行车技术培训，教育驾驶员遵章守纪，防范大雾、降雪及雪后路面结冰对交通安全的影响。同时，要教育学生注意防范雨雪冰冻天气可能造成的伤害，提醒家长不要让学生乘座农用拖拉机、三轮汽车、低速货车、拼装车和报废车。遇有恶劣天气，必要时可采取停止集体接送学生上下学或适当调整上课、放学时间等安全措施，并注意将此项措施提前告知学生家长。寄宿制学校要加强对学生的统一管理，在没有安全保障条件下不可让学生离校。在恶劣天气没有好转前，确有学生需要回家的，要通知家长到校接学生回家，绝不能让学生独自或乘坐不安全的交通工具离校。
4 、加强食品卫生安全管理 。要切实落实食品安全管理措施，建立健全食品安全管理制度，严格执行食品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，落实好食品留样制度，确保学校食品采购、加工、出售、贮存等关键环节安全可控。学校食堂饭菜要有保温措施，为学生提供热的食物，防止学生因食用冰冷食物而引发各种疾病。坚决取缔校内不合格小卖部，严防食品卫生事件发生。
5 、加强课间和集中上下楼梯时的安全管理。 学生课间和集中上下楼梯时，学校必须有值班教师组织疏导，安排好学生疏散时间和上下楼顺序。楼梯数量少、学生多的学校还需分班下课、有序错峰上下楼梯，保证学生安全，切实防止踩踏事件发生。
6 、加强对学生的安全教育。 各级教育行政部门和学校要针对冬季安全工作的特点，加强对学生安全常识的教育，提高学生应对突发事件的能力。要让广大学生进一步掌握防踩踏、防火、防煤气中毒、防交通事故的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识。各学校要进一步修订完善各种应急预案，并于近期组织开展一次安全疏散演练，使学生熟悉掌握紧急情况下的应急处置方法。
7 、加强应急值守和信息报送工作。 遇有恶劣天气，各地教育行政部门和各学校要坚持 24 小时领导值班制度，应急工作人员要全部到岗到位。要准备足够的应急力量，一旦发生突发事件，能够及时启动应急预案，进行妥善处置。出现重大情况，要在第一时间报告当地政府和上级教育行政部门。
三、落实责任，加强检查，确保教育系统安全稳定
坚持安全工作 “ 谁主管，谁负责 ” 、 “ 谁的隐患谁治理 ” 的原则，层层落实安全工作责任制和责任追究制。各级教育行政部门和学校主要负责人是安全工作的第一责任人，要切实把安全维稳工作摆在重要日程，认真查找薄弱环节，排查安全隐患，努力提高安全管理水平和突发事件的应急能力，确保全市学校冬季安全稳定。
坚持安全工作 “ 谁主管，谁负责 ” 、 “ 谁的隐患谁治理 ” 的原则，层层落实安全工作责任制和责任追究制。各级教育行政部门和学校主要负责人是安全工作的第一责任人，要切实把安全维稳工作摆在重要日程，认真查找薄弱环节，排查安全隐患，努力提高安全管理水平和突发事件的应急能力，确保全市学校冬季安全稳定。
各地各学校排查处理情况，请于 2014 年 12 月 25 日前报市教育局综治安全科。
二 0 一四年十二月十八日
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