关于印发《鄂州市教育局2015年工作要点》的通知
信息来源：鄂州市教育局
日期：2015-06-10
关于印发《鄂州市教育局2015年工作要点》的
通 知
各区（开发区）教育局（社发局、事务局），各街办中心学校，市直中小学校、幼儿园，相关民办学校，局属二级单位：
现将《鄂州市教育局2015年工作要点》印发给你们，请各地各校结合实际，认真贯彻落实。
鄂州市教育局
二 〇 一五年三月三十一日
鄂州市教育局2015年工作要点
2015 年全市教育工作的总体要求是： 深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，主动服务鄂州经济社会发展新常态，按照“抓改革、促均衡、提质量、保平安”的思路，围绕“构建更完备的教育体系，创建全省义务教育均衡发展示范市”的目标，坚持立德树人根本任务，着力促进教育公平，着力提高教育质量，着力维护和谐稳定，努力办好人民群众更为满意的优质教育、公平教育，为鄂州推进“一改两化”，在全省“建成支点、走在前列”作贡献、打头阵提供人才保障和智力支撑。
一、全面推进依法治教，加强教育治理体系建设
1 、深入学习贯彻四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。将教育系统广大干部师生的思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神和四中全会的决策部署上来。全面推进依法行政、依法治教、依法治校，加强法治培训，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力，推进教育治理体系和治理能力现代化。
2 、提高教育法治水平。进一步转变教育治理方式，继续清理权力服务事项，简政放权，建立“权力清单”、“监管清单”、“责任清单”制度。深入推进依法治校创建工作，加强青少年法治宣传教育，推进法律知识进课堂、进教材、进学生头脑，做到法治教育课时、教材、师资、经费的“四落实”。
3 、推进教育评价体系建设。探索建立区域教师队伍发展综合评价指标与评价方式，构建科学、系统、完整的区域教师发展综合评价体系。制定教育系统社会信用体系建设工作实施方案，推进全市教育信用信息系统建设。
4 、加强全市社会教育培训机构管理。按照“属地管理”的原则，强化社会培训机构审批和监管。加大检查力度，对存在的问题，进行限期整改。提请市政府研究制定我市托管机构管理办法，明确教育、民政、物价、工商、卫生、公安等部门的管理职责，促进托管机构健康发展。代市政府起草《校外托管机构管理办法》。
二、深化教育综合改革，推进教育体制机制创新
5 、科学编制《鄂州市教育事业十三五发展规划》。认真组织“十二五”教育规划评估总结，深入开展调查研究，科学分析和准确把握教育改革发展阶段新特征，提高“十三五”教育规划编制的科学性、前瞻性和可操作性。
6 、推进市直学校干部人事制度改革。在市直小学开展学校领导班子成员“任期+实绩考核+聘任”试点工作，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，以实绩为导向，突出党组层层把关，进一步改进干部选拔任用方式，完善学校领导班子任期制，推行学校领导班子成员聘任制，建立学校领导干部能上能下机制，激发教育系统干部队伍干事创业活力。
7 、大力推进招生考试制度改革。加大普通高中招生考试改革力度，完善普通高中招生录取办法，继续将省级示范高中招生指标向薄弱初中倾斜，将鄂州高中招生指标不少于80%分配到各初中。
8 、进一步完善教师管理机制。深化教师职务评聘改革，高级教师指标向农村教师倾斜；完善教师量化考评方案；城区学校教师晋升高级教师要有一年以上农村或薄弱学校任教经历。 加大教师交流力度，均衡配置教师资源，义务教育阶段学校教师交流人数占教师总数的10%。
三、全面提升办学水平，促进各类教育内涵发展
9 、 加快发展学前教育。 实施第二期学前教育三年行动计划，实施农村学前教育推进工程， 积极创建“全省学前教育示范区”。 积极筹措资金，新（改）建和提档升级一批农村公办幼儿园，积极探索建立公办幼儿园经费保障机制。 扶持建设一批普惠型幼儿园，评估认定一批“市级示范幼儿园”。加强学前教育管理，切实做好无证幼儿园的清理整顿工作。规范办园行为，提升幼儿园保教水平。
10 、均衡发展义务教育。认真落实市政府“十件实事”，筹资3000万元，对50所薄弱学校进行改造。筹资6000万元，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，巩固义务教育均衡发展成果。 加快实施城区义务教育学校标准化建设，做好“迎国检”各项工作，确保9月份国家督导评估验收前，鄂城区、市直、开发区、街办义务教育学校基本办学条件达到国家规定标准。
11 、 推进高中教育优质发展。深化课程改革，加强教学教研， 推行教学质量管理“双线目标责任制” 。 实施普通高中特色建设计划，整体提升普通高中的办学水平 。
12 、大力发展现代职业教育。召开全市职业教育工作会议。贯彻落实全国全省职业教育工作会议精神。加大统筹全市职业教育的布局调整力度，整合职教资源。 加强高中阶段招生管理，扩大中职招生规模。加快建设现代职业教育体系，不断完善“3+2”中高职一体化培养试点工作。 按照“产业鄂州”的需求，大力发展成人职业教育，培养技能型人才，服务经济社会发展。
13 、加快推进教育重点项目建设。 完成市学生实践基地一期工程建设，一期场馆试运行。完成市第二幼儿园建设工程并招生开园。启动鄂州中专迁建工程、葛店高中迁建工程。完成市一中、三中、五中改造工程。
14、 大力实施教育关爱工程。加大对家庭困难学生的资助力度，继续实行“两免一补”、高中国家助学金和滋蕙计划、中职国家助学金和免学费、大学生生源地助学贷款等资 助政策，切实保障家庭经济困难学生平等接受教育的权利。 保障进城务工子女平等接受教育的权利，建立完善留守儿童关爱体系。 制定《鄂州市特殊教育提升计划》,努力让每一个残疾孩子都能接受合适的教育。
四、坚持立德树人，全面提高教育质量
15 、加强中小学德育工作。大力推进社会主义核心价值观教育和中华优秀传统文化教育，开展“诵经典、习汉字”传统文化教育主题活动。抓好“五城同创”进学校、进课堂，开展“小手拉大手”活动，提高市民素质。 加强 中小学生校外实践活动，丰富活动形式，创新活动载 体。加强未成年人思想道德建设，全面推进家长学校工作常态化。
16 、切实加强和改进学校体育和美育工作。实施学生体质健康促进工程，推进落实学生体质健康状况监测管理制度。落实阳光体育运动，普及大课间体育项目，强化体育课和课外锻炼。全面启动青少年校园足球运动，制定《鄂州市加快发展青少年校园足球工作方案》，大力开展青少年校园足球特色学校创建工作。广泛开展中小学生“大家唱、大家跳”、“高雅文艺进校园”等艺术教育活动，提高学生的审美情趣和人文修养，促进学生身心健康发展。组织参加湖北省第十届黄鹤美育节活动。积极推进恒大足球学校建设工程。
17 、加快推进教育信息化试点工作。 实施全市教学点“班班通”全覆盖和中小学光纤宽带接入工程，深入推进“同步课堂”教学应用，加快建设“录播教室”和数字资源库，开展“电子书包”数字教学模式试点，实现优质教育资源共享，促进教育均衡发展，提高教育质量。
18、深入开展“一师一优课、一课一名师”活动。以教育理念创新为先导，以信息技术的教学应用为重点，以提高课堂教学效益为核心，扎实推进“一师一优课、一课一名师”活动。完成“优课”基本标准、网络教研工作室最低标准和“优课”录制最低标准的制定,完成市区两级培训,组织开展网上“晒课”、网络教研,完成省市两级 “优课” 推荐,确保有条件开展“晒课”学校且年龄在45岁以下的教师100%参加“晒课”。
19 、推进素质教育特色学校创建工作。深入 开展素质教育“特色小学”、素质教育“示范初中”创建活动。以特色学校创建为载体，鼓励学校在管理机制、课堂教学、育人模式、文化建设、队伍建设、体育和艺术教育、科技教育等方面进行创新探索。评选一批素质教育精品学校。
18、深入开展“一师一优课、一课一名师”活动。以教育理念创新为先导，以信息技术的教学应用为重点，以提高课堂教学效益为核心，扎实推进“一师一优课、一课一名师”活动。完成“优课”基本标准、网络教研工作室最低标准和“优课”录制最低标准的制定,完成市区两级培训,组织开展网上“晒课”、网络教研,完成省市两级 “优课” 推荐,确保有条件开展“晒课”学校且年龄在45岁以下的教师100%参加“晒课”。
19 、推进素质教育特色学校创建工作。深入 开展素质教育“特色小学”、素质教育“示范初中”创建活动。以特色学校创建为载体，鼓励学校在管理机制、课堂教学、育人模式、文化建设、队伍建设、体育和艺术教育、科技教育等方面进行创新探索。评选一批素质教育精品学校。
20 、 实施教育质量提升工程。制定《鄂州市教育质量提升工程实施方案》，从2015年起，利用三年左右时间，按照先行试点、分步实施原则，以教育装备改革试点和“一师一优课、一课一名师”活动为契机，通过调整考试命题方向，改革考试招生制度，创新课堂教学模式，完善和落实教学质量监测评估体系等，深入实施教育质量提升工程，促进教育教学质量明显提升。
21 、加强语言文字工作。完成鄂城区、华容区三类城市语言文字工作评估。创建一批省、市级语言文字示范校。积极开展“农村教师普通话大赛”活动。开展第十八届全国推普周活动。
五、加强教师队伍建设，大力促进教师专业发展
22 、切实加强师德师风建设。 按照习近平总书记“四有”教师的要求，加强师德师风教育，开展“争做 ‘ 四有 ’ 好教师”活动，树立一批师德先进典型和标杆。 建立完善师德建设长效机制，严肃查处教师乱补课、乱办班、乱收费、滥发教辅资料等违反师德行为。探索教师资格定期注册制度， 将教师定期注册与师德师风结合起来，对违反师德师风的实行“一票否决”，不予注册。
23 、建立完善教师补充机制。 每年到重点本科师范院校引进一批优秀毕业生，充实教师队伍， 优化教师队伍结构。
24 、大力实施教师专业发展行动计划。积极推进“331 ” 工程（培养30名鄂州名师、300名学科带头人、1000名教学骨干），通过“晒课”等方式评选100名市级学科带头人。进一步完善教师专业发展报告册制度。全面推广使用教师专业成长手册，落实教师培训学分管理制度，试行网上学分登记。 做好“国培、省培、市培”各类培训项目，实施校长管理能力、教师教研能力提升培训，分批组织参加省内外高级研修。实施中小学教师信息技术应用能力提升培训，完成占全市教师总数70%的远程和校本培训任务。 组建名师工作室， 搭建网上教研平台，实现城乡教师同步研修、同步提升。
六、加强教育系统党的建设，切实改进教育政风行风
25 、巩固党的群众路线教育实践活动。巩固和拓展教育实践活动成果，形成机关作风建设新常态。着力解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题，进一步建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，形成作风建设长效机制。不断加强和改进中小学校党建工作。
26 、加强教育党风廉政建设和政风行风建设。贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委实施细则，进一步强化机关干部作风建设，增强服务意识，提高办事效率。落实教育系统党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，深入开展反腐倡廉教育。进一步完善监督机制，加大对工程建设、专项资金、学生资助、教育收费的监管力度。进一步加大信息公开力度，全面推行党务公开、政务公开、校务公开。切实做好教育系统计划生育工作，认真落实市直责任单位人口与计划生育目标管理。加强教育系统工、青、妇等群团组织建设。进一步加强新形势下关心下一代工作。
27 、加强教育督导。全面落实责任督学挂牌督导制度，开展中小学责任督学挂牌督导示范区创建活动。加强督导队伍建设，不断强化教育督导职能，开展义务教育均衡发展、学前教育、高中阶段学校招生“普职比”、初中三年巩固率和高中阶段升学率等专项督导，开展市级示范高中复查。
28 、切实规范中小学办学行为。全面贯彻落实《湖北省保障适龄儿童少年接受义务教育权利九项规定》，建立完善规范办学行为治理体系。制定《鄂州市教育局关于消除城区义务教育大班额问题的实施方案》，采取严格按照招生指标划拨生均公用经费、分配省级示范高中指标，核定学生教材数量等硬性措施，缓解“择校”问题。加强中心城区划片招生管理，控制大班额。2015年秋季城区小学、初中起始年级班平学生人数符合省定标准，逐步消除部分学校大班额问题。强化依法办学，发挥学校主体作用和社会评价作用，探索建设现代学校制度。建立完善学校目标管理制度、绩效管理制度，质量监测评价制度、校务公开制度、督导评估制度等，提高师生满意度和社会认同度。强化财务收支管理，坚持厉行节约，严格控制“三公”经费，提高教育经费使用效益。
29 、大力创建平安和谐校园。全面推进学校现场管理，扎实推进“后勤现场管理示范校”创建工作，大力推进“四个创建”达标工程、学校食堂量化等级提升工程，继续推进后勤人员素质提升工程，积极开展“零利润”食堂创建活动，扎实开展“绿满校园行动”，完善后勤现场管理制度体系，提高学校后勤服务保障水平。 继续推进“平安校园”创建工作，切实加强校园安保“三防”建设，深入推进学校安防达标工程，力争8月底前全市中小学、幼儿园全部达到《湖北省中小学幼儿园安全防范标准》规定的要求。严格落实学校安全管理责任制，进一步完善安全隐患排查机制和安全管理应急预案。积极开展安全教育和应急逃生演练、心理健康教育，重点加强防学生溺水、防传染病工作。探索建立完善校车管理的长效机制。进一步加强校园周边治安综合治理，联合相关部门开展“校园周边环境整治月专项行动”，净化育人环境，切实维护教育和谐稳定。
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鄂州市教育局办公室 2015年3月31日印发
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