关于城区义务教育学校均衡发展迎国检工作进展情况通报
信息来源：市教育局计财科
日期：2015-10-12
鄂州政督〔2015〕5号
关于城区义务教育学校均衡发展迎国检工作进展
情 况 通 报
鄂城区教育局，鄂州经济开发区、古楼街办、凤凰街办、
西山街办中心学校，市直各义务教育学校：
7 月31日 ，副市长程少云带领市政府政务督查室、教育督导室和市教育局负责同志，深入鄂州经济开发区和古楼、凤凰、西山街办以及市直部分学校，对城区 义务教育学校均衡发展迎国检工作进行了第三轮专项督查，并要求市政府教育督导室和市教育局加大督查力度，及时通报相关情况。 根据程市长指示要求，8月3日至9日， 市政府教育督导室和 市教育局组织专班再次对城区义务教育均衡发展迎国检工作进行了督办检查，现将有关情况通报如下：
一、工作进展情况
1 、市直学校进展情况。 目前，市直学校已完成 体音美器材、实验室仪器设备和台式电脑的集中采购工作，其中，台式电脑已配送、安装到位；实验室仪器设备已配送到各学校，各学校正组织人员一一登记、入柜； 体音美器材 正由中标单位分批运送到各学校，计划8月15日前全部安装到位。同时，市直各义务教育学校计划实施的建设项目也正在有序向前推进，迎检档案资料正按要求进行分类归档整理，其中，迎国检工作进展迅速、成效明显的学校有明塘小学、新民街小学、官柳小学，三所学校已完成校舍维修、功能室建设、校园文化建设、图书采购等自主实施项目，并按迎检标准要求，分门别类完成了档案资料整理， 做好了迎检各项准备工作 。另外，市一中完成了理化生实验室内部装修，综合楼新建工程正进行窗户安装，即将进行微机室、音乐室、美术室设施设备安装；市三中完成了综合楼粉刷和功能室装修，教学楼新建工程正进行水电安装和厕所贴砖；市五中教学楼维修改造工程正进行厕所地砖铺设，即将进行功能室设施设备安装；市吴都中学完成了功能室建设，正进行外墙粉刷和校园文化建设；市九中 已完成校园绿化、屋面防水维修、功能室装修等工作，正进行教学楼内墙粉刷；石山中学正进行教学楼卫生间改造、内外墙粉刷和门楼贴砖， 即将进行功能室设施设备安装； 吴都小学 充分利用现有校舍空间，调整出了科学实验室、图书室、音乐室和美术室，正进行内部装修；东方红小学最大限度压缩了行政办公室，调整出了科学实验室和音乐美术室，正进行内部粉刷； 实验小学 完成了功能室建设、校园绿化和档案资料整理，正进行校园文化建设和图书采购； 落驾坪小学 已完成综合楼翻修、功能室装修、校园绿化等项目建设，正组织教师进行迎检档案资料整理；矿机学校已基本完成塑胶跑道建设、功能室内部装修、迎检档案整理，正进行图书登记、入库；程铁学校已完成了教学楼和综合楼外墙粉刷、操场翻修、功能室装修，正进行校园绿化和档案资料整理。
2 、鄂州经济开发区进展情况。 鄂州经济开发区按照政府采购程序，完成教学装备的集中采购工作，现正由供货商将采购设备仪器运送到各学校。樊口中心小学教学楼维修改造工程已完成水磨石铺设和窗户安装，现正进行墙面粉刷，运动场改造正进行跑道硬化；得胜小学教学楼维修改造工程已完成水磨石清洗，正进行墙面粉刷，运动场改造正进行地面硬化；杜沟小学已完成功能室装修，现正进行教学楼粉刷和操场硬化、塑胶跑道铺设；周铺小学已完成教学楼粉刷和功能室装修，现正进行运动场改造和档案资料整理。
3 、古楼街办进展情况。 古楼街办教学仪器设备正进入采购程序，还未签订供货合同。五里墩小学教学楼装修接近尾声，档案资料整理基本完成，综合楼扩建工程正进行主体一层建设，塑胶运动场建设正进行地面硬化；庙鹅岭小学教学楼装修接近尾声，档案资料整理基本完成，正进行运动场改造；鼓楼小学已完成教学楼粉刷和功能室建设，现正进行档案资料整理。
4 、凤凰街办进展情况。 凤凰街办教学仪器设备 采购已完成合同签订，正在进行配送和安装。 洋澜小学 已完成教学楼粉刷和功能室装修，正进行运动场硅PU铺设；南塔小学已完成教学楼粉刷和功能室装修，正进行档案资料整理；莲花小学已完成教学楼和功能室装修，塑胶运动场建设正进行地面硬化；百子畈小学已完成教学楼粉刷和功能室装修，正进行塑胶运动场基础部分建设；司徒小学已完成功能室装修和调配工作，正进行塑胶运动场面层维修改造。
5 、西山街办进展情况。 西山街办教学仪器设备采购工作正进行竞争性谈判，预计8月中旬可完成相关采购、配送工作。小桥小学已拆除旧教学楼，正进行扩建，门楼正进行改建，但运动场建设工程因与前面租赁商没协调好已停工；塘角头小学已基本完成教学楼维修改造和功能室装修，正进行运动场基础部分建设；七里界小学已完成教学楼改造和功能室装修，所有教室地面正重新铺设地板砖，运动场改造正进行基础部分建设；梁新屋小学已完成教学楼内外墙粉刷和塑胶运动场基础部分建设，即将进行塑胶面层铺设。
二、存在问题和相关要求
在此次督办检查过程中，也发现了一些问题，主要包括以下三个方面：
1 、有的地方投入资金不到位。 西山街办、古楼街办本级应投入的建设资金还没有按计划筹措到位，已影响到项目建设的进度和部分设备设施的购置。
2 、学校之间项目进展不均衡。 市五中教学楼维修改造工程、石山中学教学楼维修工程、矿机学校塑胶跑道建设工程进展较快，而小桥小学运动场建设工程还未正式启动，五里墩小学综合楼新建工程、市一中综合楼新建工程、市三中教学楼新建工程进展缓慢。
3 、部分学校图书册数不达标。 许多学校通过政府采购、社会捐赠、师生捐献等方式，增加了学校现有藏书册数，但仍有部分学校的图书册数不足，与生均藏书小学30册、初中40册的标准相差较多。同时，部分学校图书采购工作还相对滞后。
针对以上问题，检查组提出了具体整改措施，要求相关街办中心学校与街办主要负责人积极汇报，争取支持，确保本级财政投入资金及时足额到位；要求相关学校抓住暑期项目施工的黄金时机，明确目标，不等不靠， 倒排工期， 主动工作，将建设任务细化到天，将工作责任落实到人，确保各项建设项目在8月20日前全面完工，8月25日前投入使用。同时，针对部分学校图书册数不达标、迎检档案不齐全、消除大班额措施不明确等方面问题，检查组要求相关学校提高认识， 攻坚克难， 真抓实干，通过图书“漂流”、建立班级图书角等多种形式来增加学校藏书册数，同时加快图书采购进度，确保学校图书册数在迎检前达到评估标准要求；尽快组织教师 整理好迎检工作的各种档案资料，确保各种 迎检档案资料准确、规范；制定具体整改方案，通过控制招生人数、扩充班级数量等有效措施，逐步消除大班额现象。
三、教育经费投入方面存在的不足和相关建议
根据湖北省义务教育学校均衡发展督导评估指标，各级政府教育经费投入要依法落实“三个增长”（即： 教育财政拨款增长明显高于当年财政经常性收入增长，生均预算内教育事业费逐年增长，教师工资和生均公用经费逐步增长 ）。然而，我们会同市财政局通过核查近三年（2012年—2014年）教育经费决算数据，发现我市中心城区教育经费投入还存在如下两方面问题：
1 、古楼街办、西山街办、市直学校教育经费投入没有体现逐年增长。 古楼街办2012年教育经费投入为1276万元，2013年投入为1216万元；西山街办2013年教育经费投入为2093万元，2014年投入为1686万元；市直学校2012年教育经费投入为10505万元，2013年投入为8870万元。
2 、同一年度财政经费决算数据与教育经费决算数据相差较大。 凤凰街办2014年度财政决算数为1962万元，教育决算数为2379万元，两者相差417万元；鄂州经济开发区2014年度财政决算数为2674万元，教育决算数为3094万元，两者相差420万元；古楼街办2013年度财政决算数为1216万元，教育决算数为1473万元，两者相差257万元。
针对以上存在的两方面问题，我们建议，各地教育和财政部门应加强沟通，密切配合， 按照均衡发展的评估指标要求，做好教育决算数和财政决算数的衔接工作，并认真落实财政性教育投入的“三个增长”。
鄂州市人民政府教育督导室 鄂州市教育局
2015 年8月10日
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