鄂州教办 〔2013〕7号
市教育局关于改进机关作风、推进为民
务实廉洁高效机关建设的办法
为认真贯彻落实教育部有关规定要求,促 进机关作风建设,努力办好人民满意教育 ,现就进一步改进机关作风、推进务实廉洁高效机关建设作出如下办法。
1 、改进调查研究。 深入开展调研,局领 导及机关干部多深入基层,多走进学校,多走访师生,多接触群众,研究解决学校、师生和群众的实际问题。要尽量减少参加座谈的领导,增加基层师生和群众代表。调研不准扰民劳民。 每年完成有质量的调研报告。
2 、热情服务群众。 教育 重大政策、制度出台前,要通过报刊、网络、座谈会、听证会等多种方式广泛征求意见。健全“教育亲民热线”电话及局长信箱等举报、咨询受理机制 。 推进政务公开,行政审批事项一律实行网上公开。完善信访接待工作,坚持来访实行首问负责制。局领导及时阅处群众来信,坚持局长接待日制度。
3 、精减会议活动。 严格控制会议数量、提倡合并开会,多开现场办公会、专题会、协调会。严格控制会议规模和时间,提倡开短会,提高会议效率。以科室名义召开的业务工作会议,由办公室统一协调。尽量减少会议次数,压缩会议时间,减轻基层负担。 召开教育系统内部会议,以电话形式下发通知,不再另发文件。减少领导的应酬活动,局领导和科室负责人不得自行接受并参加各种庆典、剪彩及相关应酬活动,确需领导参加的,需报局办公室统筹安排。
4 、 精简文件简报。 没有实质内容的文件一律不发。己有明确规定且仍然适用的,一律不再重复发文。凡是通过新闻媒体公开发布的事项,不再印发公文。凡是通过电子系统发放的公文,不再印发纸质公文。除有关全局性的决定和部署确需教育局发文外,各科室、局属二级单位行文,原则上不以市教育局的名义发文。各类会议一般不出简报。大力推行“短实新”文风。建立完善无纸化办公系统,大力推行无纸化办公,充分利用信息平台,可以网上传输的文件、表格、文字材料尽量通过网上进行,减少行政成本,提高工作效率。
5 、控制检查竞赛。 严格控制各种检查次数,原则上以综合检查评估为主,尽量减少单项的重复的检查评比。建立健全检查评比审批制度,以市教育局名义组织的一切检查评估活动,需经局长办公会议研究决定。各科室每年拟组织的检查评估活动,要列入科室年初工作计划,报局办公室统筹安排。经批准确需开展的检查评比、达标验收活动,必须简化程序、讲求实效,尽量压缩人员、缩短时间,不准向检查评比、达标验收单位和个人收费或变相收费,不准借检查评比、达标验收活动之机吃喝送礼和发放补助。 到基层学校开展工作,尽量不要求学校安排就餐,严禁干扰学校正常教学和生活秩序。规范刊物征订行为,要 求基层征订的刊物,需报办公室备案,由办公室统筹协调。严格控制各类竞赛,除省级以上教育行政部门要求参加的竞赛外,其它要求学生参加的竞赛,需经局长办公会议研究决定。
6 、厉行勤俭节约。 严格执行政府采购、专人采购、定点采购制度, 压缩“三公”经费。严格执行专项经费预算制度,杜绝先使用后审批和“未批先用”现象。严格执行公车管理有关规定,公车实行定点加油、定点保险、定点维修、定人管理、经费定额。规范公务接待工作,严格实行公务接待定点和审批制度,严禁超范围、超标准接待。严格外出学习、考察和参加会议审批管理。 外出 对象必须由局主要领导审批同意,人员从严控制,经费从紧安排,严禁借学习、考察和开会名义旅游观光和度假。
7 、加强作风建设。 以人民群众满意为标准,切实加强机关效能建设。建立科学合理、简便易行的作风建设检查考评办法。改进机关干部学习方式,增强学习的针对性。突出解决“门难进、脸难看、事难办”,发现问题,严格治庸问责。以治理“庸、懒、散、软” 为重点,强化机关干部能力席位意识、责任意识、服务意识和创新意识。 建立群众评议机关干部作风制度,从严处理不合格人员。改进干部年度考核办法,提高社会各界对局机关的满意度。
8 、加强检查落实。 实行局干部工作联系点工作机制,对群众反映 联系点 的问题,负责联系点的干部要做到有报必查、查实必究、究则必严。坚持对下级政府教育工作的督导和督导结果公示制度。随机开展教育难点、重点、热点、焦点专项督导检查。实行科室目标责任制管理,建立科室、科长落实责任奖励机制和责任追究制度。
二 〇 一三年二月二十一日