各区教育局、葛店开发区社会发展局、临空经济区社会事务局，各市直学校，局机关各科室、局属二级单位： 

　　现将《鄂州市委教育工委 市教育局2022年工作要点》印发 

　　给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻落实。 

　　中共鄂州市委教育工作委员会     鄂州市教育局 

　　                                                       2022年3月15日 

　　鄂州市委教育工委 市教育局2022年工作要点 

　　2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，也是全面提升教育质量的攻坚之年。全市教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育工作重要论述，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以推动教育高质量发展为主题，以加快推进教育现代化为主线，以改革创新为根本动力，不断满足群众“幼有善育、学有优教”的期待，全面提高办学水平和教育质量，努力办好人民满意的教育，为鄂州推进武鄂同城、城乡融合，加快建设“两区一枢纽”贡献教育力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 

　　一、加强党的领导，为教育发展提供坚强政治保证 

　　1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作。巩固拓展教育系统党史学习教育成果，将党史学习作为教职工及党员干部必修课、常修课，推动建立长效化体制机制。深入贯彻党的十九届六中全会精神，落实市委《关于进一步加强党的政治建设、坚持“两个确立”、做到“两个维护”的决定》，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。制定《关于学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案》，多形式多途径掀起全市教育系统学习宣传贯彻二十大精神的热潮。 

　　2.切实加强教育系统党的建设。贯彻落实中共中央办公厅《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，积极稳妥推进中小学校党组织领导的校长负责制，加强党对中小学校的全面领导。召开全市高校党建工作会议。组织开展中小学校党组织书记培训。推动党建工作与教育教学、德育和思想政治工作深度融合。健全党员和骨干教师“双培养”机制。常态化开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。落实好党员干部“双报到、双认领、双评价”制度。持续做好“我为群众办实事”系列实践活动。坚持党建带群建，做好工会、共青团、少先队、妇委会等系列工作。 

　　3.坚持严的主基调，推进党风廉政建设。学习贯彻十九届中央纪委六次全会和省市纪委全会精神，聚焦“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩。制定党风廉政建设主体责任清单和工作要点，全面压实管党治党责任。开展“清廉学校”“清廉机关”建设，大力营造清净校风、清正教风、清新学风、清廉作风“四清”教育生态。持续开展党风廉政宣传教育月活动，加强党性党风党纪教育和经常性普纪普法教育。持之以恒正风肃纪，深入开展教师违规补课等群众反映强烈的突出问题专项整治。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，一严到底纠治“四风”，树立新风。加强对违纪违法案件的查处力度，持续优化政治生态和育人环境。 

　　4.牢牢守好意识形态阵地。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，落实意识形态工作责任制，定期开展意识形态工作专项督查。加强教育系统“三微一端”和校园网管理，坚决防止负面舆情在校园传播。开展“学前教育宣传月”“职业教育活动周”“校园安全日”、儿童节、教师节等主题宣传活动。加强网络监测，及时有效处置突发敏感舆情。加强与宣传、网信部门和新闻媒体的沟通协调，引导主流媒体传播教育好声音，传递教育正能量。强化保密宣传教育。组织开展全市教育系统宣传工作培训。 

　　二、落实“五育并举”，培养全面发展的时代新人 

　　5.大力开展“教育质量提升年”工作。贯彻落实《幼儿园保育教育质量评估指南》《义务教育质量评价指南》《普通高中学校办学质量评价指南》，印发《鄂州市“教育质量提升年”实施方案》。按照“一年强基础、两年见成效、三年显特色”的工作思路，一体化推进教学管理、教学研究、教学改革、教学督导、教学评价，完善教育教学管理体系，建立教育教学质量考评激励机制，努力实现“教育发展主要指标进入全省先进行列，教育教学质量步入全省第一方阵”的目标。 

　　6.加强思想政治工作。贯彻落实党中央《关于加强新时代思想政治工作的意见》，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂进头脑，推进“三全育人”“五个思政”工作，实施“时代新人培育工程”。持续推进思政课改革创新，实施思政工作队伍能力素质提升工程，打造一批思政“金课”，讲好大思政课。加强“德育（班主任）名师工作室”建设，创建一批德育示范校。组织开展“经典诵读”“起点阅读”“礼敬中华传统美德”“扣好人生第一粒扣子”“新时代好少年”等主题实践活动。开设民族团结进步专题教育课程，推动铸牢中华民族共同体意识教育进校园、进课堂、进教材。 

　　7.加强和改进学校体育美育。贯彻落实教育部《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，推进学校体育、美育教学改革，推进体教融合，推进体育美育课后服务活动。鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课，加强体质健康监测训练日常化，落实阳光大课间和体育家庭作业，确保学生每天校内外各1小时体育锻炼时间。积极参加湖北省学生体育赛事，举办鄂州市校园足球联赛等赛事。深入推进“戏曲进校园”“书法进课堂”“班级合唱”等活动，开展项目培训、艺术展演等美育实践活动。持续推进体育美育“一校多品”特色项目培育，引导学生掌握1-2项运动技能、1-2项艺术特长。遴选一批校园足球、体育美育特色学校。 

　　8.切实加强劳动教育。贯彻落实《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，在中小学设立劳动教育必修课程，保障中小学劳动教育课平均每周不少于1课时，职业院校劳动专题教育必修课不少于16学时。特色化开发校本课程，形成“一区一特色”的劳动教育基地布局。开展劳动教育评优评先活动。打造中小学生劳动教育和社会实践大课堂。加强校外实践活动品牌建设，中小学每学年至少安排一周时间开展校外劳动实践和社区志愿服务活动，参加研学学生达到10000人以上。 

　　9.深入推进教育教学改革。完善市区校三级教研体系，加强兼职教研员业务培训和能力提升，充分发挥兼职教研员作用。加强特色精品校本课程建设。参加湖北省教育科学规划课题研究工作。指导教师深入研读新课标、新教材，不断更新教学理念，适应新时代教学要求。深入开展校本教研活动，提升教师教研能力。加强新高考、中考研究，开展课堂教学专题研究和系列观摩研讨活动，开展“校际联片”和“订单式诊断型”等新模式教学视导活动，积极开展“送教下乡”活动，着力提高薄弱学校、乡村学校办学质量，切实办好每一所学校、教好每一名学生。 

　　10.构建家校社协同育人机制。贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》，办好家长学校，开展家庭教育知识讲座。深入实行“孩子入学、家长入班”双报到机制，扎实开展“不让一个孩子掉队”主题家访活动，完善“万名教师访万家”长效机制。分类建立家访电子档案，提升教育针对性和实效性。实施亲子融合项目，定期举行亲子阅读、亲子运动会等活动。开展“最美家长”“最美家庭”“家校协同示范校”评选活动，营造全社会重视家校共育的积极氛围。 

　　11.加强语言文字工作。召开全市语言文字工作会议。将语言文字规范化要求纳入学校、教师、学生管理等教育教学各环节和评估评价体系。组织参加全省第四届“经典诵读”大赛活动和全国第25届推普周暨鄂州市第七届“双推月”宣传活动，选树一批“书香校园”，挖掘一批推广普及国家通用语言文字的典型案例和经验。 

　　三、促进教育公平，构建高质量教育体系 

　　12.促进学前教育普及普惠发展。实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，进一步提升学前教育普及普惠水平。开展城镇小区配套园治理“回头看”，持续推进“万个公办幼儿园学位扩充”项目，扩大公办幼儿园资源，新建、改扩建10所农村幼儿园，确保公办园学位数占比达到52%，积极支持普惠性民办幼儿园，普惠性幼儿园覆盖率达到92.5%。落实《幼儿园与小学科学衔接行动计划》，探索健全幼小联合教研机制，健全幼儿园保教质量评估体系，建立完善学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系。 

　　13.推动义务教育优质均衡发展。推进城乡义务教育融合发展，对标《县域义务教育优质均衡发展督导评估指标及标准》，制定义务教育优质均衡发展年度目标和问题清单，一校一策，有序推进。实施30所义务教育学校“改薄能力提升”工程，完成武昌学校城南校区小学部、太和中学新建项目，确保融创小学秋季顺利开学，全市新增学位5000个，基本消除城镇大班额。深化“名校+分校”“强校+弱校”“城镇校+乡村校”学区化集团化办学改革，实现办学覆盖率达到90%以上。探索以学区率先实现优质均衡、助推区域优质均衡的发展机制。推动华容区率先完成省级义务教育优质均衡发展评估考核。推动巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面振兴乡村教育。 

　　14.推进普通高中特色多样化发展。实施“十四五”区域普通高中发展提升行动计划，改善鄂州高中等普通高中办学条件，完成市二中迁建工程并投入使用，确保普通高中大班额控制在5%以内。推进鄂州高中和市二中集团化办学，扩大优质高中教育资源覆盖面，提高我市重点高中办学质量，做大做强优质高中教育品牌。加强普通高中学籍注册和异动管理，进一步规范普通高中招生秩序。深入开展高中新课程新教材“双新”教学实践研究。组织开展高中质量监测工作。深化普通高中育人方式改革，统筹推进高中课程设置、选课走班、分层教学、学生生涯规划、综合素质评价、学分和毕业认定等工作。 

　　15.推进职业教育“双优”建设。组建鄂州市职业教育集团，推动鄂州中专积极争创湖北省优质中职学校。紧密对接鄂州产业链、创新链，打造职业教育优质专业品牌，优先发展航空物流、光电子信息、生物医药、节能环保、智能制造、人工智能等人才紧缺的专业，主动服务鄂州“两区一枢纽”建设。稳步推进“1+X”证书试点，深化实施现代学徒制。实施好国家职业院校教师素质提高计划，加强“双师型”队伍建设。支持鄂州职业大学创建“双高”院校，推动华中师范大学梁子湖校区、华夏学院动工。 

　　16.推进特殊教育持续健康发展。实施“十四五”特殊教育发展提升行动计划，完善特殊（融合）教育保障机制。压实义务教育阶段普通学校接收残疾儿童随班就读工作责任，建立健全学校随班就读工作长效机制，全力保障适龄残疾儿童应随尽随，就近入学。完善送教上门服务标准，科学认定服务对象，规范送教上门形式和内容，持续为不能到校就读的残疾儿童少年送教上门。推进特殊教育服务体系向学前教育和高中阶段教育延伸。加快推进市特殊教育学校迁建工程。 

　　17.完善教育关爱体系。进一步健全覆盖全学段的资助政策体系，确保家庭经济困难学生应助尽助、精准资助。进一步完善建档立卡家庭子女的资助档案，实行动态跟踪管理。建立“一生一表”工作档案，坚决守住义务教育有保障特别是控辍保学“底线”，依法保障进城务工人员随迁子女、留守儿童、困境儿童等平等接受义务教育。实施学生心理健康促进计划，做好科学识别、实时预警、专业咨询和妥善应对。 

　　18.积极推动教育合作交流。推动武鄂优质教育资源共建共享，落实年度工作任务清单。探索武汉市东湖新技术开发区优质学校与葛店经济开发区义务教育学校集团化办学。推进武汉外校到临空经济区创办分校，推进武汉小学到临空经济区协作办学。支持梁子湖区与江夏区的合作办学及交流。继续引入优质教育资源开展教育教学合作。探索鄂州市人民政府与华中师范大学、黄冈师范学院等高等院校共建教师教育综合改革试验区，实现教育科研合作、课程资源共享、教师教育师资队伍共建，提升区域整体教育水平。做好新一轮援疆援藏教师选派工作。 

　　19.促进民办教育规范有序发展。坚持民办教育的优质公益导向，推进民办教育分类管理改革，完善营利性、非营利性学校分类登记分类管理政策。进一步规范民办义务教育学校办学秩序。加强民办学校收费备案管理。扎实做好民办学校年检工作，强化年检结果运用。建立民办学校信息公开制度和违规失信惩戒机制。 

　　四、深化教育改革，为加快教育现代化蓄势赋能 

　　20.持续打好“双减”攻坚落实战。推进落实“双减三提”，全面减轻作业负担和校外培训负担，着力提升作业管理水平、提升课后服务水平、提升课堂教学质量。聚焦课堂主阵地，规范教学秩序，打造轻负担、高质量的课堂。加强义务教育学校作业管理、考试管理，开展小学作业管理抽查工作。开展课后服务精品课程资源推介，组建课后服务项目研发小组，统筹利用科普、文化、体育等方面社会资源，增强课后服务有效性、吸引力。推进音体美教师走校教学。推进落实义务教育学科类培训收费监管和广告清理整顿工作。联合相关执法部门，对寒暑假、法定节假日、休息日组织学科类培训、超前超纲超时培训和违规变相开展学科类培训等行为进行严肃查处。 

　　21.推进新时代教育评价改革。坚决推进“破五唯”，认真落实教育评价改革工作清单和负面清单。举办全市教育评价改革专题研讨会，加强典型经验总结和宣传推广。加快建立以发展素质教育为导向的办学质量评价体系。加大违反“十不得、一严禁”违规事项监测和整改力度。组织实施好《义务教育质量评价指南》《普通高中学校办学质量评价指南》。全面评价学生综合素质，完善多元评价机制，建立社会、家庭、教师和学生相结合的评价模式。 

　　22.积极稳妥推进考试招生制度改革。稳步推动中考改革，规范中考加分政策。深化高考综合改革，开展普通高中学业水平合格性考试机考试验，建立过程性考核和合格性考试相结合的学业水平考试制度。深化考试内容改革，健全德智体美劳全面考察的内容体系，加强对学生关键能力的考查。精心组织实施教育考试，确保实现“平安考试”目标。建立完善鄂州市中小学网上招生平台，全面实行“阳光招生”，切实整治“择校、择师、择班”顽疾。 

　　23.深化教育“放管服”改革。全面落实“双随机、一公开”监管，深入推进证照清单化管理，全面清理规范行政审批及公共服务事项，加强信用体系建设，不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平。完善重大行政决策程序和重大事项公示、听证制度。深化推进“高效办成一件事”改革，实现教育政务服务事项网办率达100%。推进教育政务服务“在线办”“掌上办”“及时办”，提高行政审批服务质量和办事效率。加大政务公开力度，提高建议提案办理工作能力和效果。 

　　24.全面推进依法治教。深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑。科学制定《鄂州市教育系统法治宣传教育第八个五年规划》。建立完善现代学校管理制度，落实“一校一章程”。持续开展“学宪法 讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”、青少年网上学法用法等活动。配齐配强法治课教师、法治辅导员队伍，开展全市教师网络法治教育培训，5年内对所有道德与法治课教师进行1次轮训。扎实推进青少年法治教育基地建设，推广法治实践教学和案例教学，加大校园法治文化建设。细化落实未成年人学校保护的制度体系，确保《未成年人学校保护规定》落地见效。完善法治副校长制度，进一步完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。 

　　 五、强化教育保障，夯实教育事业发展基础 

　　25.实施新时代优师计划。继续实施“三名”工程，办好鄂州教育讲堂，引进武汉名校来鄂州创办3所分校，选树10名鄂州名师、10名鄂州名校长、100名骨干教师和学科带头人，创建20个鄂州名师工作室。深入落实教师专业成长“三学”机制，持续开展“素养大赛”“教学比武”评选、万名教师“全员1+1优质课”竞赛活动。全面落实教职工编制标准，配齐配足各学科教师。深入推进“区管校聘”管理改革，有序推动教师交流轮岗，实施城镇教师支教和校长结对工作。实施“特岗计划”“银铃讲学计划”“国培、省培、市培计划”，做实教师继续教育工作，用3-5年时间实现教师离校交流学习全覆盖。完善中小学教师师德师风档案管理，推动师德师风建设常态化长效化。举办庆祝第38个教师节系列活动，开展签订师德承诺书、集中宣誓，举办“师德讲堂”，选树“师德楷模”等系列师德建设活动。严格控制进校园活动，切实减轻中小学教师负担。 

　　26.完善教育经费保障机制。督促各区（葛店开发区、临空经济区）落实财政教育支出两个“两个只增不减”，高效利用扩大学前教育资源、义务教育综合奖补、农村校舍安全保障长效机制、普通高中改善办学条件、中职引导奖补等项目经费，持续改善办学条件，强化项目绩效管理、审计监督工作。严肃财经纪律，全面实行教育财务内部审计制度，聘请第三方适时开展财务专项检查，完善审计查出问题整改长效机制，提高教育经费绩效管理水平。开展财务管理人员培训。开展开学教育收费检查。健全中小学教师工资长效联动机制。完善教育经费统计体系，加强财政教育投入和预算支出进度监测监督。完善教育系统国有资产管理制度，提高资金使用效益。 

　　27.科学推进教育信息化建设。开展全市第一批智慧校园试点创建，推动数字校园建设逐步覆盖。推进区域教育城域网建设和管理应用，推进全市中小学校园网络改造。继续实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，深入推进“网络学习空间人人通”和“三个课堂”普及与应用。认定中小学校首席信息官（CIO）。开展中小学教师信息技术与学科教学应用能力提升培训。做好机关行政办公信息化应用技术支持。加强教育信息化课题研究，举办师生教育信息化赛事活动。促进信息技术与教育教学融合创新发展，形成鄂州特色的数字教学资源库。 

　　28.推动教育督导“长牙齿”。创新督学队伍聘用和管理模式，建立督学实绩考核和退出机制，形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。紧盯中央、省重大教育决策部署，列出年度督导工作计划。做好区级人民政府履行教育职责评价，继续把“双减”“两个只增不减”“五项管理”和落实义务教育教师工资收入“不低于”情况作为评价重点。突出全过程全范围专项督导评估，建立督导评估结果公告制度和限期整改制度，推动解决教育热点难点问题。开展义务教育优质均衡发展督导评估工作。 

　　29.推进健康校园建设。落实校园常态化疫情防控要求，加强对疫情防控措施落实督导检查。以加强中小学生作业、睡眠、手机、读物和体质管理为抓手，督促养成日常健康生活习惯。建立健全青少年网络游戏防沉迷机制。开展近视防控改革试验区、示范校创建，实施综合防控儿童青少年近视工作评议考核。按要求做好校园传染病防控工作。开展中小学生心理健康状况监测筛查，创建心理健康教育特色学校。实施荆楚美丽校园建设行动，深入推进“垃圾分类进校园”。加强国防教育、禁毒教育，规范开展学生军训工作。遴选一批“五项管理”、近视防控以及国防教育示范学校。