教育是国之大计、党之大计，也是人民群众心中的头等大事。市委、市政府高度重视教育工作，近期出台《推进鄂州基础教育高质量发展十条措施》（以下简称《教育十条》)，作为提升鄂州基础教育质量的指导性文件，目标是通过3~5年的努力，基本建成鄂州高质量基础教育体系，全市基础教育办学质量进入全省第一方阵，满足人民群众“上好学”的美好愿望。今日，推出《推进鄂州基础教育高质量发展十条措施》解读第二期“开展师德师风教育整顿  全面建设高素质教师队伍”。

　　教师是立教之本、兴教之源。近年来，全市广大教师和教育工作者全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，辛勤耕耘、无私奉献，爱岗敬业、精心育人，用行动诠释了师者担当。先后涌现出了全国模范教师王莲芳，荆楚教育名家董志勇，湖北名师工作室主持人邓细红、郭明雪，第四届“楚天园丁奖”获得者张德伦、龙克文，“荆楚好老师”陈克锋，湖北省农村先进教师周翠，湖北省先进教育工作者杨东红、邹学芹等一批师德高尚、爱岗敬业、成绩显著的先进典型，展现了新时代人民教师的崇高品格和师者风范，赢得了全社会的信任和尊重。

　　为进一步加强教师队伍建设，聚力打造风清气正的教育生态，为鄂州教育高质量发展提供人才支撑，《推进鄂州基础教育高质量发展十条措施》（以下简称“教育十条”）提出，着力开展师德师风教育整顿，全面建设高素质教师队伍。

　　1.问：群众对在职教师违规补课问题反映强烈，请问“教育十条”将采取哪些措施加以整顿？

　　答：针对群众深恶痛绝的教师违规补课行为，“教育十条”提出，组织开展全市教育系统集中教育整顿，聚力打造风清气正的教育生态。

　　目前，我市重新修订出台《鄂州市中小学教师从事违规补课等行为处理暂行办法》，进一步加大违规补课等师德失范行为的处理力度。会同公安、市场监管、消防、文旅、科技等部门开展联合调查行动5次，向社会集中通报7起教师违规补课典型案例，8名违规补课教师被处以降低岗位等级、扣发绩效、免职、调离原学校、解除劳动合同等处理和处分。多次约谈群众反映问题集中的学校党政主要负责人。下一步，将着力从以下三方面加大师德师风教育整顿力度，持续抓好教师队伍建设。

　　一是畅通教师违规补课举报渠道。针对群众反应强烈的教师违规补课问题，建立师德师风问题反映举报平台，采取“随手拍”“一键上传”等方式，面向社会收集问题线索。成立专项巡回督查组，在重要时段对重点小区进行全覆盖突击巡查。持续开展教师违规补课专项整治行动，会同相关部门开展联合调查。落实教职员工准入查询制度，对存在醉驾、侵害学生等违法行为的教师实行清退制度，对出现严重师德师风问题教师禁止进入教育行业。

　　二是加大教师违规补课查处力度。严格执行《鄂州市中小学教师从事违规补课等行为处理暂行办法》，对违规补课等师德失范行为“零容忍、严处理”，坚决做到“发现一起，严处一起”。压实各区和学校主体责任，对影响恶劣、群众反映集中的学校依规依纪追究其党政主要负责人责任。及时向社会集中通报教师违规补课典型案例。

　　三是重拳整治校外违规培训行为。我市将结合贯彻新出台的《校外培训行政处罚暂行办法》，健全部门联动执法机制，巩固专项整治行动成效，加大校外违规培训行为整治力度和处罚力度。畅通线索获取渠道，认真核查处理投诉举报，实时发布执法检查情况，曝光违法违规行为。

　　2.问：师德师风是评价教师队伍素质的第一标准。请问“教育十条”将采取哪些措施提升教师职业道德水平？

　　答：一是实行师德师风考核前置制度。我市将始终坚持师德师风“第一标准”，持续推行“明、修、比、督、评、扬”六字师德师风管理模式。建立学校、学生、家长、社会“四方”师德评价机制，加强师德评价结果的管理和运用，将评价结果作为绩效考核、职称评聘、评优奖励的首要内容，实行师德失范“一票否决”。

　　二是健全师德考核管理机制。我市在全省首次实行中小学（幼儿园）教师师德档案管理工作机制，今年3月师德档案管理经验在全省交流。接下来，将深入推动师德考核常态化长效化，落实师德负面清单，健全师德考核管理、通报警示和监督问责机制，构建多维度立体化的师德师风管理体系。建立师德师风评议监督机制，建设师德师风问题反映举报平台，形成问题调查台账，结果纳入各区各校教育质量评价考核。

　　三是强化教师正面形象宣传教育。“教育十条”提出，讲好鄂州师德故事，大力宣传鄂州好老师先进典型事迹，引导广大教师做新时代“四有”好老师。今年，开展各类师德讲堂50余场，在鄂州日报、鄂州教育公众号开辟专栏宣传报道“鄂州好老师”典型事迹15期，湖北日报宣传报道我市师德典型4期。下一步，将结合今年选树的师德标兵和“鄂州好老师”，大力开展正面典型宣传活动，深入开展市、区、校三级“师德讲堂”，通过“身边人讲身边事、身边事引领身边人”，讲好师德故事，弘扬高尚师德，用榜样力量不断感召引领广大教师增强荣誉感使命感。同时评选一批市级“优秀师德讲堂”，建好师德涵养基地。

　　3.问：针对群众反映鄂州教育质量问题，请问“教育十条”在提升教师能力，加强教师队伍建设方面有什么举措？

　　答：强国必先强教，强教必先强师。加强高素质教师队伍建设是推进教育高质量发展的重要抓手，是办好人民满意教育的根本途径。

　　目前，我市建立“国培、省培、市培、区培、校培”五级教师培训体系，城乡教师交流轮岗工作有序开展，与湖北第二师范学院共建鄂州市教师教育综合改革实验区全面启动。鄂州教育新秀计划深入实施，1124名青年教师纳入新秀人才库，认定2023年度区级骨干教师391人，认定鄂州教育新秀396人。创建29个名师工作室，今年上半年开展名师送教下乡活动38次，参加教师1200余人次。下一步，我市将贯彻落实“教育十条”，着力从三方面全面建设高素质教师队伍：

　　一是完善教师专业发展体系。我市将聚焦教师思想政治、品格心理、教学业务、教研创新、教育数字化、协同育人六大素养，大力实施教师队伍素养提升工程。落实“教育十条”要求，以“青蓝工程、双导师制、师徒制、名师工作室”四线及“国培、省培、市培、区培、校培”五培推动教师专业发展，确保教师每两年至少接受1次校外专业培训或交流学习。建立“1+5+N”教师培训基地（1个市级教师培训基地、5个区级教师培训基地、与N个高等师范院校和全国名优中小学共建教师培训基地），切实提升教师队伍整体素质和育人能力。

　　二是加强教师专业梯队建设。落实“教育十条”要求，实施“533511”计划，用5年时间，培育50名鄂州名师、30名鄂州名校长、300名鄂州名班主任、500名学科带头人、1000名骨干教师、1000名教育新秀，完善教师专业成长梯队体系，大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

　　三是注重名师名校长培养。落实“教育十条”要求，安排人才发展专项资金，建立名师名校长引进机制，对引进高中紧缺学科名师给予资金保障。投入2000万元，实施优秀校长培养工程和教师素质提升工程，培养一批有影响力的优秀校长和各学段教育领军人才。完善校长选拔培养机制，大力提升中小学校长办学治校能力，持续开展校长办学治校素质能力体检，确保实现教联体内核心学校都有优秀校长。建立名师名校长和未来教育家人才库，支持建设名师名校长工作室，充分发挥名师名校长示范、辐射、引领作用。

　　4.问：针对城乡师资配置不均衡问题，请问“教育十条”有什么举措？

　　答：“教育十条”提出，区域内每学年城区教师交流轮岗到乡村学校比例不低于5%，教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，每年到乡村交流轮岗的教师中骨干教师不低于30%。市直学校和各区已启动交流轮岗工作，今年秋季全市参与交流轮岗教师621人，其中城区到农村交流教师138人。全市将深入推进“区管校聘”管理改革，实施“千百十”工程：组织千名农村教师和城镇教师交流轮岗，选派百名城区骨干教师下乡指导教学，遴选十名特级教师或鄂州名师入校问诊。健全教师交流长效激励保障机制，设立教师交流轮岗专项经费，落实生活补助、交通补助和教师周转房保障措施，加快实现城乡学校师资力量优质均衡。

　　5.问：针对教师“教好教坏一个样”现象，请问“教育十条”有什么举措？

　　答：当前，全市中小教师存在“吃大锅饭”“躺平”等问题，绩效考核指挥棒作用发挥不明显。为了更好地激励先进、鞭策后进，引导广大教师教书育人、担当有为，市教育局制定出台《鄂州市中小学幼儿园教师工作量标准（试行）》，分学段、分学科明确教职工工作量，教师工作量未达到岗位标准的，不得申报高一级职称，不得晋升高一级专业技术岗位，年度考核原则上不得评定为优秀等次。即将研究出台全市中小学绩效工资分配指导意见，坚持以实绩为导向，重点向教学一线、骨干教师、班主任倾斜，突出教学工作量、业绩和贡献，坚决破除“教多教少一个样”“教好教坏一个样”等现象，不断激发教师队伍活力，为鄂州教育高质量发展提供强有力的保障。

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